Меню сайта
Список разделов

Календарь
«  Апрель 2018  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30
Популярные статьи
Контактная информация

г.Невьянск, ул.Малышева, 2

(34356) 2-27-29

uo-ngo@mail.ru

Наш опрос
Оцените наш сайт
Всего ответов: 163
Главная » 2018 » Апрель » 2 » Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области «Пресс-релиз»
11:17
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области «Пресс-релиз»

Вопросы по назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

 

         Пользуются ли правом на досрочное пенсионное обеспечение педагогических  работников дошкольных образовательных учреждений, занятых в должностях «преподаватель», преподаватель (эколог)» и «преподаватель (изобразительная деятельность)»?

Право на досрочную страховую пенсию в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяется на основании Списка и № 781.

Списком № 781 предусмотрены должность преподавателя, а также дошкольные образовательные учреждения, в том числе детские сады.

В силу положений статей 57 и 331 Трудового кодекса (ранее статьи 186 Кодекса законов о труде Российской Федерации), статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ранее – статьи 27 Закона № 3266-1) наименования должностей педагогических работников и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и (или) профессиональных стандартах. 

При этом следует отметить, что вид трудовой деятельности, осуществляемой на рабочем месте с относительно устойчивым составом трудовых функций, является объектом классификации в Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08).

Согласно Общероссийскому классификатору занятий педагогические работники в дошкольном образовании (фасет 2342) организуют образовательную и игровую деятельность с целью обеспечения социального, физического и умственного развития детей дошкольного возраста. В их обязанности входит:

планирование и организация индивидуальной и коллективной деятельности, направленной на поощрение развития у детей двигательных навыков;

поощрение развития речи посредством рассказывания историй, ролевых игр, пения, стихов; проведение с детьми занятий, которые обеспечивают возможности для творческого самовыражения посредством изобразительного искусства, музыки и физических упражнений и другие.

К числу педагогических работников в дошкольном образовании отнесены, например, воспитатель (дошкольное образование), музыкальный руководитель, педагог дошкольного образования.

Преподаватели в области изобразительных и иных искусств (фасет 2355) обучают студентов практике, теории и исполнению танцев, актерскому мастерству, визуальным и другим искусствам (за исключением музыки) вне системы начального, среднего и высшего образования, однако могут давать частные уроки или в небольших группах учащихся в качестве факультативного курса в рамках системы основного образования. В их обязанности входит:

оценка уровня способностей студентов и определение их учебных целей;

планирование, подготовка и претворение в жизнь программ обучения, уроков и семинаров для отдельных студентов и групп и другие.

Согласно Тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденных постановлением Минтруда России от 11.11.1992 № 33, от 17.08.1995 № 46, Квалификационных характеристик должностей работников образования Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказами Минздравсоцразвития России от 14.08.2009 № 593, от 26.08.2010 № 761н преподаватель проводит обучение обучающихся (учащихся и студентов) в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Организует и контролирует их самостоятельную работу, индивидуальные образовательные траектории (программы), используя наиболее эффективные формы, методы и средства обучения и другие, т.е. не с детьми дошкольного возраста в детском саду.

Кроме того, с учетом Инструкций о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденных приказами Минпроса СССР от 05.01.1977 № 2, от 16.05.1985 № 94, письма Минобразования России от 24.12.1999 № 01-52-640/20-5, постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191, приказов Минобрнауки России от 24.12.2010№ 2075, от 22.12.2014 № 1601 можно также сделать

 

 

вывод, что должность преподавателя специальных дисциплин предусмотрена именно в учреждениях: общеобразовательных, среднего профессионального образования, дополнительного образования. 

Преподаватели не предусмотрены в числе педагогических работников детских садов, яслей-садов, яслей, для которых определены месячные ставки заработной платы (таблица 3 Приложения 2 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 № 620, постановление Правительства Российской Федерации 01.10.2002 № 724, постановление Минтруда России от 21.04.1993 № 88).

Учитывая изложенное, должность преподавателя в дошкольных образовательных учреждениях не предусмотрена.

Из письма Отделения усматривается, что продолжительность рабочего времени преподавателю (экологу), преподавателю (ИЗО) установлена 20 часов в неделю за ставку заработной платы, что не соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы продолжительности рабочего времени (нормы часов в педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Норма часов педагогической работы 20 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям-дефектологам, учителям-логопедам в детском саду, ранее устанавливалась также учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений (общеобразовательных школ) (приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 и др.).

Согласно представленным должностным инструкциям преподаватель (эколог), преподаватель (изобразительная деятельность) проводит обучение воспитанников в соответствие со своей образовательной программой,  осуществляет дополнительное образование воспитанников, развитие их разнообразной творческой деятельности; комплектует состав воспитанников кружка (секции, студии).

Такие должностные обязанности предусмотрены в соответствующих квалификационных характеристиках должностей работников образования для должности педагога дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должности педагога дополнительного образования только в учреждениях дополнительного образования детей, указанных в пункте 2 Списка № 781.

Работа педагогом дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях, например, в детском саду не дает право на досрочную страховую пенсию по старости пенсию в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В рассматриваемом случае имеет место неправильное наименование должности – преподаватель.

Учитывая изложенное, периоды работы в должности «преподаватель» («преподаватель (эколог)», «преподаватель (изобразительная деятельность»)) в детском саду не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

 

Возможно ли учесть периоды обучения в педагогическом институте иностранных языков с 27.09.1989 по 01.07.1991, если между отчислением из института (26.07.1988) и восстановлением (01.09.1989) в этом учебном заведении имеют место периоды работы в должности учителя иностранного языка в средней общеобразовательной школе при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с абзацем пятым подпункта «м» пункта 1 и абзацем вторым подпункта «в» пункта 3 Постановления № 665 с применением постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в следующей ситуации:

01.09.1984 – зачислена на очное обучение государственного педагогического института иностранных языков на факультет английского языка; 26.07.1988 – отчислена с 4–го курса факультета английского языка за академические задолженности; 01.09.1988 – 26.09.1989 – учитель иностранного языка в средней общеобразовательной школе; 01.09.1989 – восстановлена на 4 курс факультета английского языка очного отделения, как ранее обучавшаяся на данном факультете; 01.07.1991 – отчислена в связи с окончанием срока обучения в институте; 15.08.1991 – 26.01.2003 – учитель иностранного языка в средней общеобразовательной школе.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При рассмотрении вопроса о зачете времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, т.е. весь период обучения в учебном заведении, а не отдельная его часть. В рассматриваемой ситуации период обучения прерывается, между отчислением (26.07.1988) из педагогического института и восстановлением в этом учебном заведении (01.09.1989) имеют место периоды работы в должности учителя иностранного языка в средней общеобразовательной школе (01.09.1988 – 26.09.1989), следовательно, периоды обучения заявительницы в педагогическом институте иностранных языков с 27.09.1989 по 01.07.1991 не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

 

Можно ли при определении стажа на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учесть гр. А. работу учителем в общеобразовательной школе при ведении часов только факультативных занятий с нагрузкой 2 часа в неделю? Согласно приказам о распределении учебно-воспитательной нагрузки, журналам факультативных занятий и учебным планам преподаваемый ею предмет — это факультативные занятия в пятых и шестых классах по основам актерского мастерства, основам этикета и искусство общения с недельной нагрузкой 2 часа. В соответствии с учебными планами образовательного учреждения факультативные занятия не входят в перечень общеобразовательных предметов. Согласно классным журналам, гр. А. не вела общеобразовательные предметы.

В соответствии с нормами пенсионного законодательства с учетом трудового законодательства и правового регулирования в сфере образования право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется учителям общеобразовательных учреждений, занятым в течение рабочего време­ни педагогической деятельностью по реализации основных образовательных программ, осуществляемых учреждением в качестве основной цели деятельности: начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов. Время такой работы учитывается в норму часов рабочего времени учебной нагрузки (нормируемая часть рабочего времени) за ставку заработной платы учителю общеобразовательного учреждения. Федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) представляет собой совокупность требований при реализации основных образовательных программ, соответствующих определенному уровню образования. В рамках уровня общего образования (начального, основного, среднего) реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования. Одной из основных характеристик образовательной программы (объем, содержания, планируемые результаты) является в т.ч. учебный план.

Учебные планы, разрабатываемые на основании учебных планов, утверждаемых компетентным федеральным органом в сфере образования в установленном порядке, лежат в основе определения нормируемой части рабочего времени (часов учебной нагрузки) педагогических работников.

Учебные планы, являясь основным организационным механизмом реализации основной образовательной программы, обеспечивают введение в действие и реализацию требований ФГОС,

 

определяют максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, состав и структуру обязательных предметных областей по классам, распределяют учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта по классам и образовательным областям, и предусматривают часы учебных предметов, курсов, дисциплин, модулей, факультативных, индивидуальных, групповых занятий, элективных учебных предметов, учебных практик, проектов, исследовательской деятельности.

В этой связи при подсчете педагогической или учебной нагрузки педагогическим работникам могут учитываться часы элективных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), факультативных, индивидуальных, групповых занятий, которые включены в основную образовательную программу по основному виду деятельности общеобразовательного учреждения, регламентированы учебным планом, расписанием занятий и отработаны.

Время по реализации образовательных про­грамм, не являющихся основной целью деятельности общеобразовательного учреждения, не могут быть учтены в норму часов учебной нагрузки учителя общеобразовательного учреждения, например, дополнительных общеобразовательных программ, которые подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы.

Основы актерского мастерства относятся к дополнительным общеразвивающим программам в области искусств, которые разрабатываются и утверждаются образовательной организацией самостоятельно и с учетом Рекомендаций по организации образовательной и методической деятельности при реализации общеразвивающих программ в области искусств (приложение к письму Минкультуры России от 19 ноября 2013 года № 191-01-39/06-ГИ). Согласно названным Рекомендациям учебный предмет основы актерского мастерства входит в Примерный учебный план для дополнительной общеразвивающей программы в области театрального искусства (часть 5 статьи 12, статьи 75, 83 Закона от 29.12.2012 г.).

При указанных выше обстоятельствах не имеется оснований для включения работы гр. А. в стаж на соответствующих видах работ.

 

 

 

 

 

Просмотров: 77 | Добавил: UONGO | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]